«О признании гражданина недееспособным»

К полномочиям судов общей юрисдикции относится рассмотрение и разрешение отдельной категории дел особого производства — дел о признании гражданина недееспособным, процессуальные положения которых закреплены в главе 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В реальной жизни могут возникать ситуации, когда отдельные граждане в силу физического состояния, асоциального поведения, «социальных» болезней проявлениями своей дееспособности создают угрозу или наносят вред правам и законным интересам других граждан и, прежде всего, своих близких. Цель, которую преследовал федеральный законодатель, предусматривая возможность признания недееспособными или ограниченно дееспособными граждан, состоит в защите прав и законных интересов как самих указанных лиц, так и любых третьих лиц, вступающих с ними в гражданско-правовые отношения. Возможность признания гражданина недееспособным в соответствии с положениями п. 1 ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зависит от наличия двух условий:

— во-первых, наличия у гражданина психического расстройства;

— во-вторых, невозможности понимания значения своих действий или руководства ими вследствие такого расстройства.

Следует обратить внимание на одновременность применения этих условий, поскольку наличие психического расстройства у лица еще не означает невозможности понимания им значения своих действий или руководства ими.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Такими образом, судом может быть отказано в принятии заявления о признании гражданина недееспособным, если заявителем не предоставлено право на предъявление заявления, то есть не подтверждено, что заявитель относится к числу членов семьи, либо является близким родственником, совместно проживает и ведет общее хозяйство с лицом, недееспособность которого просит признать.

Наряду с членами семьи лица, страдающего психическими расстройствами, правом на обращение в суд с соответствующим заявлением наделены органы опеки и попечительства — органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, наделенные законом субъекта РФ полномочиями по опеке и попечительству.

В положениях ч. 4 ст. 281 ГПК РФ устанавливаются правила исключительной подсудности по делам о признании гражданина недееспособным. Таким правилом является определение подсудности по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого подается соответствующее заявление. Такой подход законодателя служит интересам как лица, в отношении которого возбуждается производство по делу, так и лиц, заявляющих соответствующие требования.

Несмотря на императивность данной нормы на практике возникают проблемы с определением подсудности таких дел, обусловленные статусом организаций, в которые помещены лица, признаваемые судом недееспособными, ограниченно дееспособными.

Заявление о признании гражданина недееспособным должно отражать обстоятельства, свидетельствующие, во-первых, о наличии у гражданина психического расстройства, во-вторых, о невозможности понимания и руководства таким гражданином своими действиями вследствие этого заболевания (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ). Наличие психического расстройства у лица, как правило, подтверждается фактами обращения в медицинские организации и установления соответствующего диагноза.

Однако, как указано в ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Ввиду этого в заявлении должно быть указано на особенности поведения лица, страдающего психическим расстройством, выражающиеся в невозможности понимания своих действий и руководства ими. При этом не всякое «неадекватное» с точки зрения заявителя поведение лица, страдающего психическим расстройством, должно расцениваться как основание для признания такого лица недееспособным.

Положения ст. 283 ГПК РФ закрепляют особенности стадии подготовки дела к судебному разбирательству дел о признании гражданина недееспособным. Так, одним из действий судьи, совершаемых на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, является назначение экспертизы и эксперта для ее проведения.

Экспертиза по делу является одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования заявителя, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

При назначении судебной психиатрической экспертизы, на разрешение экспертов судом, как правило, ставятся следующие вопросы:

1) страдает ли данное лицо психическим заболеванием;

2) влечет ли это заболевание (или нет) утрату возможности понимать значение своих действий и руководить ими;

3) может ли оно принимать участие в судебном разбирательстве.

Следует отметить, что вопрос о возможности принятия лицом участия в судебном разбирательстве при формулировании вопросов для проведения судебно-психиатрической экспертизы является принципиальным, поскольку при определенных обстоятельствах такая ситуация может привести к отмене решения суда.

Заявитель, заинтересованное лицо, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы (см. ч. 2 ст. 79 ГПК РФ).

Исходя из обязанности суда назначить судебно-психиатрическую экспертизу по делам о признании гражданина недееспособным, с учетом требований ч. ч. 2, 3 ст. 96 ГПК РФ, расходы на проведение экспертизы, назначенной по инициативе суда, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 285 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным требует в отношении гражданина, признанного недееспособным, установления опеки. Учитывая, что в силу своего нового статуса лицо лишается возможности самостоятельно совершать юридически значимые действия, от имени такого гражданина и в его интересах сделки совершает его опекун, но с учетом мнения гражданина, признанного судом недееспособным. Если мнение гражданина, признанного судом недееспособным, невозможно установить, опекун должен руководствоваться теми сведениями о предпочтениях опекаемого, которые могут быть получены от его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Назначение недееспособному гражданину опекуна на основании вступившего в законную силу судебного решения требует совершения определенных юридически значимых действий.

Так, согласно нормам гражданского законодательства суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства (п. 2 ст. 34 ГК РФ). То есть, с даты вступления в силу судебного решения суд должен направить в указанный срок заказным письмом с уведомлением о вручении органу опеки и попечительства копию судебного решения. Такое действие суда является основанием для назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя в месячный срок с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

Следует иметь в виду, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в этом случае исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации (ст. 35 ГК РФ).

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным, с одной стороны, является юридическим преобразовательным фактом, влекущим изменения в статусе гражданина, в отношении которого принято такое решение, с даты вступления решения в законную силу, а с другой стороны — основанием для совершения уполномоченными органами юридически значимых действий.

Помощник судьи Курышева Н.В.

Новости соседних регионов по теме:

Верховный суд Крыма приговорил гражданина Украины С. Цыгипа к 13 годам заключения в колонии строго режима по делу о шпионаже.
13:30 06.10.2023 Крымское информационное агентство - Симферополь
В Ясненском районном суде на 06 октября 2023 года назначено судебное заседание об установлении административного надзора в отношении ранее судимого гражданина.
16:52 05.10.2023 Ясненский районный суд - Ясный
О назначении  мирового судьи   судебного участка  №1  Шуйского судебного района  Ивановской области     Постановлением  Ивановской областной Думы № 9   от 28.09.
11:01 03.10.2023 Городской суд - Шуя
Министерство труда и социального развития Мурманской области совместно с органами местного самоуправления проводит работу по информированию граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних недееспособных граждан.
10:34 03.10.2023 Город Североморск - Североморск
 
По теме
На основании приказа Алтайского краевого суда от 29.09.2023 года №65-РГС, исполнение обязанностей судьи Красногорского районного суда Алтайского края по рассмотрению судебных дел,
Согласно определению и судебной повестке Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края проведение судебного заседания для рассмотрения дела с участием сторон, иных лиц, участвующих в деле,
О месте и времени передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации - Избирательная комиссия Фото из архива В Алтайском крае завершается изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации.
Избирательная комиссия
Фото автора - Алтайская правда В Рубцовске расселяют жильцов дома на ул. Комсомольской, 130. Он был признан аварийным в 2021 году, а 28 декабря 2023 года в квартире №13 обвалился потолок – по счастливой случайности, в отсутствие хозяйки.
Алтайская правда
В Алейском районе супруги признаны виновными в гибели детей при пожаре - НовостиАлтая.рф Собранные Алейским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю села В
НовостиАлтая.рф
Опережающее развитие государства возможно только тогда, когда в каждом отдельном секторе экономики, на каждом отдельном предприятии последовательно и увлеченно нарабатываются и формируются собственные школы передовых компетенций.
Алтайская ТПП
Ушла из жизни Белошапкина Людмила Васильевна, замечательный человек, заслуженный врач РСФСР, ветеран труда - Городская больница №5, г. Барнаул С глубоким прискорбием сообщаем, что 28 февраля 2024 г. на 85-м году ушла из жизни Белошапкина Людмила Васильевна, замечательный человек, заслуженный врач РСФСР, ветеран труда.
Городская больница №5, г. Барнаул
Месячник военно — патриотического воспитания - Отдел образования В рамках реализации регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» федерального проекта «Образование» с 1 февраля по 1 марта 2024 года во всех образовательных учреждениях Тальменского райо
Отдел образования
Онлайн-встреча «От кинематографа до литературы» - Центральная городская библиотека 28 февраля В Центральной городской модельной библиотеке прошла онлайн-встреча с режиссером, сценаристом, издателем, (основатель издательства «Альтер Эго Бук»), писателем,
Центральная городская библиотека